Projet LNPN
Atelier N°7 – Zones de passage et scénarios de projet
Mardi 6 septembre 2016
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Sommaire
• 9h30-10h00 : Accueil café
• 10h00-10h30 : Introduction - Objectifs et enjeux de l’atelier
• 10h30-12h30 : 1 er temps de travail en groupe sur la sélection de
trois zones de passage par section prioritaire
12h30 – 13h45 : Déjeuner
• 13h45-15h : Restitution du 1 er temps de travail par chaque groupe
15h-15h15 : Pause
• 15h15-15h30 : Principes de définition des scénarios de projet
• 15h30-16h15 : 2 e temps de travail en groupe sur la proposition de
trois scénarios de projet
• 16h15-17h00: Restitution du 2 e temps de travail par chaque groupe
• 17h00-17h30 : Conclusion
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Un projet en 2 phases: 3 sections prioritaires
puis le projet cible
Projet prioritaire 5.3 Mds€2010
Coûts issus du débat public
Projet prioritaire + projet cible 7.6 Mds€2010
Coûts issus du débat public
Rouen - Yvetot
Gares éventuelles à
l’étude
Gare de
Louviers –
Val de Reuil
�Depuis la lettre de cadrage du
Ministre des transports du 12
novembre 2013, le projet est
phasé avec 3 sections prioritaires.
Mantes - Evreux
Gare
d’Evreux
Gare de
Confluence
Paris - Mantes
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Projet LNPN avec les Zones de Passage par
section prioritaire
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L’avancement du projet LNPN – dates clés à venir
• Un premier objectif est d'arrêter, début 2017 une zone de passage
préférentielle (1km à 3 km) pour chacune des trois sections déclarées
prioritaires.
2009 - 2011 2011 - 2012
2014
-
2017
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Horizon
2020
Horizon
2030
SNCF Réseau
Le calendrier de gouvernance et de concertation
Objectifs
des études
et de la
concertation
COPIL
Recueil des
enjeux
Définition des
scénarios
fonctionnels
2014 2015 2016 2017
2 juil 27 Fev
7 Juil
Mise au point des Zones de
Passages (ZP) et de scénarios
de dessertes associés
4 Mai
Choix d’une ZPP
par section
prioritaire et de
scénarios de
desserte
associés
17 oct Février
COTER
Sept-Oct
Juin
Sept
Commissions
Consultatives
Sept
Mars Mai Juillet
Ateliers
thématiques
Vague 1 Vague 2
Vague 3
Site internet
Consultation
en ligne
Réunions
publiques
Reprise des études
avec les sortants de V1
15 sept 15 janv
7
carticipe.lnpn.fr
6 réunions
publiques
Reprise des études avec
les sortants de la V2
www.lnpn.fr
carticipe.lnpn.fr
Processus d’élaboration des Zones de passage
préférentielles (ZPP)
2015
Hiérarchisation et
analyse des enjeux
environnementaux
Faisabilité technique
des éléments
d’infrastructure
Grands objectifs de
transport et de
dessertes
2016
Étape en cours
Mise au point de zones de passages
(sections Paris-Mantes, Mantes-Evreux, Rouen-Yvetot)
et de scénarios de dessertes associés
Objectif : Copil 17 Oct 2016
Analyse multicritère des zones de passage au regard des performances, des
conditions d’insertion et des coûts
Proposition d’une ZPP par section prioritaire
Objectif : Copil fin 2016/début 2017
Processus d’élaboration des Zones de passage
préférentielles (ZPP)
Étape en cours
Mise au point de zones de passages
(sections Paris-Mantes, Mantes-Evreux, Rouen-Yvetot)
et de scénarios de dessertes associés
Objectif : Copil 17 Oct 2016
MARS /
MAI 2016
• Présentation des zones de passage en commissions consultatives et ateliers :
22 et 24 mars : Mantes-Evreux ; 09 et 12 mai: Paris-Mantes ; 17 et 19 mai : Rouen-Yvetot
MAI - JUIN
2016
• Rencontre avec les EPCI de chaque section
• Evaluation des zones de passage : 1 er niveau d’analyse multicritère
JUILLET
2016
SEPT-OCT
2016
• Présentation en commissions consultatives des résultats de la concertation et du premier niveau
d’analyse multicritère
• Atelier thématique de synthèse 6 septembre
• Comités territoriaux (fin sept-début oct)
• Comité de pilotage visant à réduire le nombre de zones de passage (17 Oct)
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Un référentiel pour co-construire une ligne durable
LNPN : une ligne durable au service du développement durable des
territoires
• Pour éclairer le choix d’une zone de passage (et d’un schéma de
desserte) au regard du développement durable (DD),
• l’équipe LNPN conçoit un « référentiel » de développement durable (le
CLOUDD),
• co-construit avec les autres prestataires, des experts et des
représentants des territoires, regroupés au sein d’un FABLAB.
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Le CLOUDD de LNPN
Le CLOUDD (Clés et Outils pour un Développement Durable)
regroupe :
• Le cap d’« une LNPN durable au service du DD des territoires »
� intègre notamment les objectifs transports validés en Copil en juillet 2015
• Dont les critères d’aide à la décision en étape 1 des EPEUP
� Pour choisir un projet global = une zone de passage + un scénario de
desserte
• Éclairés par des indicateurs
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Le CAP
Une LNPN durable au service du DD des territoires signifie :
Un service de qualité et accessible, au bénéfice de la mobilité et du
bien-être de tous
Une ligne en cohérence et en dialogue avec le développement
économique et territorial
Une infrastructure eco-conçue qui préserve les patrimoines et les
ressources en épargnant les plus exceptionnels et ménage les activités
humaines
Un investissement soutenable, une ligne adaptable et articulée aux
autres réseaux, contribuant à la croissance verte nationale
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Calendrier en vue du prochain COPIL
2 jeux d’indicateurs pour coller à 2 phases de choix (ZP puis
scénarios)
• Pour éclairer dans un 1 er temps les zones de passage, avec les
indicateurs réellement disponibles (fonction de l’état d’avancement des
études), un 1 er jeu d’indicateur restreints.
� l’objectif n’est pas de trancher sur des choix structurants mais d’éliminer les
zones de passage les plus mauvaises en ne se fermant pas de porte.
� Garder idéalement 3 ZP par section prioritaire.
• Pour éclairer dans un 2 ème temps (2ème semestre 2016) les scénarios
de projet, un 2 ème jeu d’indicateurs complet couvrant les 4 axes du
CLOUDD
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1 er jeu d’indicateurs pour éclairer les ZP
Biodiversité
protégée
Biodiversité
d'intérêt
Paysages et
patrimoines
Captages eau
potable
Terres agricoles
Territoire &
économie
Acceptabilité
locale
RESSOURCES & PATRIMOINE
Pourcentage de surface de la zone de
passage présentant des zones de
biodiversité protégées
réglementairement
Pourcentage de surface de la zone de
passage présentant des zones d'intérêt
écologique
Pourcentage de surface de la zone de
passage présentant des paysages et
patrimoines protégés
réglementairement ou d'intérêt
Pourcentage de surface de la zone de
passage en périmètre de protection
rapprochée pour les captages pour
l'alimentation en eau potable
Pourcentage de surface de la zone de
passage en zones agricoles classées en
enjeu fort ou très fort
DYNAMIQUES TERRITORIALES
Pourcentage de surface de la zone de
passage en zones économiques, grands
équipements ou zones de projet
Prises de positions relatives à une zone
de passage lors des entretiens avec les
EPCI
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Nuisances
Risques
Temps section
prioritaire
Temps projet
cible
Coût de
l'infrastructure
Coût de
l'infrastructure
Scénario Gare
Nouvelle en cible
SERVICE FERROVIAIRE DE QUALITE
Pourcentage de surface de la zone de
passage en zones urbanisée à vocation
d'habitat
Pourcentage de surface de la zone de
passage en zone à risques naturels ou
technologiques
Temps de parcours de la zone de
passage par rapport à la plus rapide
(projet prioritaire)
Temps de parcours de la zone de
passage par rapport à la plus rapide
(horizon cible)
INVESTISSEMENT SOUTENABLE
Coût de l'infrastructure neuve et des
aménagements sur le réseau existant
Coût de l'infrastructure neuve et des
aménagements sur le réseau existant
avec mesures conservatoires à réaliser
à l’horizon prioritaire dans le cas d’une
gare nouvelle à l’horizon cible
Temps de travail N°1
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3 zones de passage
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Travail en groupe – temps de travail N°1
• TEMPS DE TRAVAIL N°1 : TROIS ZONES DE PASSAGE
‣ sélection de trois zones de passage par section prioritaire
NOTA : Les groupes seront les mêmes pour les deux ateliers de la journée. Il
est nécessaire que la composition de ces derniers soit mélangée entre
normands et franciliens.
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Temps de travail N°1 – Objectifs et hypothèses
Objectif :
Sélectionner trois zones de passage par section prioritaire
Hypothèses à prendre en compte:
A ce stade, nous laisserons ouvertes les grandes options (familles géographiques,
gares nouvelles…)
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Temps de travail N°1– Objectifs et hypothèses
• Paris-Mantes :
‣ Maintien a minima d’une zone de passage au nord et au sud de la forêt de Saint
Germain
‣ Maintien a minima d’une zone de passage proposant une gare nouvelle
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Temps de travail N°1– Objectifs et hypothèses
• Mantes-Evreux (C1 + C2) :
‣ Maintien a minima d’une zone de passage au nord et au sud de la forêt de Rosny
‣ Maintien des zones de passage C2 : Pas de sélection à réaliser.
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Temps de travail N°1– Objectifs et hypothèses
• Rouen-Yvetot :
‣ Maintien d’une ZP par famille (ZP ouest; ZP Est; ZP Maromme)
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Temps de travail N°1– Déroulé
Le déroulé proposé est le suivant :
Répartition par groupe de travail d’une
dizaine de personne
Choix d’un ou plusieurs rapporteurs pour la
restitution
Tenue de sessions de travail sur chaque
section prioritaire : 3 x 40 min
Restitution en début d’après-midi par
chaque groupe : environ 10 min par groupe
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Temps de travail N°1– Supports
Les supports mis à disposition sont :
• Liste des indicateurs du premier niveau d’analyse multicritère
• Pour chaque section : un fond de plan de la section pouvant être combiné avec
des transparents indiquant les zones de passage
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Temps de travail N°1– Supports
Les supports mis à disposition sont :
• Pour chaque zone de passage, une fiche décrivant la zone au travers de ses
enjeux, des fonctionnalités associées, de son infrastructure.
Zone de passage
Fonctionnalités
Hiérarchisation
des enjeux
Description
des enjeux
Récapitulatif
des indicateurs
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Schéma
d’infrastructure
Temps de travail N°1– Supports
Les supports mis à disposition sont :
• Une feuille A3 afin d’identifier les 3 zones de passage retenues par section
prioritaire ainsi que les indicateurs privilégiés :
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PAUSE DÉJEUNER
– 1H00 MIN
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Temps de travail N°1
3 zones de passage
W
Restitution
26
Temps de travail N°2
W
Scénarios de projet
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Qu’est ce qu’un scénario de projet ?
Un scénario de projet correspond à l’assemblage de zones de passage, une
par section prioritaire.
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Qu’est ce qu’un scénario de projet ?
En assemblant les zones de passage, un scénario de projet consolide
l’ensemble des composantes nécessaires à la conception du projet :
Principaux
enjeux
Infrastructures
Fonctionnalités
(dessertes
possibles et
performances)
Un scénario
de projet =
3 Zones de
passage
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Travail en groupe
• TEMPS DE TRAVAIL N°2 : SCENARIOS DE PROJET
� A partir du choix réalisé le matin de 3 ZP par section, proposition de
scénarios de projet combinant une zone de passage par section prioritaire.
Chaque groupe devra expliquer ses propositions de scénarios au regard
des axes du DD. (ex logique de performance, logique territoriale, logique
de réduction d’impacts, choix de dessertes…)
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Atelier N°2 – Déroulé
Le déroulé proposé est le suivant :
Répartition par groupe de travail d’une dizaine de personne
– les mêmes que le matin
Choix d’un ou plusieurs rapporteurs pour la restitution
Tenue de session de travail pour identifier 3 scénarios de
projet : 30 min de réflexion à partir des ZP sélectionnées le
matin + 10 min d’assemblage sur cartes
Restitution en fin d’après-midi par chaque groupe : environ
10 min par groupe
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Temps de travail N°2 – Supports
Les supports mis à disposition sont :
• Les fiches des ZP sélectionnées le matin par le groupe sur les 3 sections
prioritaires
Zone de passage
Fonctionnalités
Hiérarchisation
des enjeux
Description
des enjeux
Récapitulatif
des indicateurs
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Schéma
d’infrastructure
Temps de travail N°2 – Supports
Les supports mis à disposition sont :
• Liste des indicateurs du premier niveau d’analyse multicritère
• Le choix des 3 scénarios de projet par groupe sera reporté à l’aide des calques
des ZP choisies sur les fonds de plan du projet prioritaire.
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Temps de travail N°2 – Supports
Les supports mis à disposition sont :
• Trois feuilles A3 pour vous permettre de proposer un scénario de projet par
feuille :
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Temps de travail N°2
Scénarios de projet
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Restitution
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